衣领标上的“孟加拉制造”
5月10日,孟加拉国首都达喀尔工厂大厦发生倒塌事故,截至14日军方结束寻遇难者遗体的工作,这宗该国史上最严重的楼房坍塌事故遇难者人数已增加至1127人。
事故发生后,不少制衣工人连日示 威,要求改善工作待遇。孟加拉国成衣制造商和出口商会宣布以安全为由,关闭300多间在达喀尔市郊的工厂。与此同时,政府已成立新的工资委员会,正在探讨提高制衣业工人最低工资标准问题。
孟加拉国最低月工资只有37美元,约合228元人民币;即使是服装厂的熟练工人月工资平均也仅为100美元。廉价劳动力的吸引下,跨国公司和国际品牌蜂拥而至,包括中国厂商也曾表示,如果他们从孟加拉国进口衣服,不同类别的衣服价格将比中国低10%-15%。
孟加拉国工人说,在通货膨胀高达8%的情况下,收入已不敷生活所需,基本工资早就应该提高。但也有许多工人表示,不管是否调高工资,他们都不会辞去工作,因为他们没有别的出路。
世界消费者对廉价服装的庞大需求,是推动孟加拉国服装业繁荣根源。因此,反对提高工资的工厂业主表示,工资不太可能提高太多,“因为西方消费者已习惯低廉的衣服”。
孟加拉国上次提高成衣工人最低工资是在2010年底,调幅将近一倍。最早制订的成衣工人最低工资是在1994年,并曾在2006 年提高一次。
如今,孟加拉国是仅次于中国的全球第二大服装出口贸易国,出口额占孟加拉国出口贸易总额的78%,年创汇约180亿美元,每年出口200亿美元成衣到美国和欧洲。来自孟加拉国商务部和行业消息人士的数据显示,出口的成衣中60%运往欧洲,23%出口至美国,5%销往加拿大。
2005年﹐《多种纤维协议》(Multi Fiber Arrangement)的国际贸易配额体制正式到期﹐西方企业开始纷纷前往孟加拉国生产服装﹐发展中国家向发达国家出口纺织品和服装此后不再面临严格的数量限制,进一步带动了孟加拉国服装制造业的发展。
全球知名咨询公司麦肯锡预测,孟加拉国的成衣出口前景广阔,2015年将实现两倍增长,2020年将实现三倍增长,其2012年出口总额已经达到180亿美元。
制造业汇聚到这里的速度是如此之快﹐当地几乎没有时间就此做出调整。就孟加拉国的情况而言﹐大型企业接获的订单都超出了它们的生产能力,基础设施和投资环境完全跟不上资本进入的速度。尽管如此,孟加拉国政府并没有减缓服装产业发展的意思,对于投资者依然来者不拒。本地工厂主急于扩大产能,至生产条件和安全措施于不顾,加之政府监管不力,灾难频发。
2012年,孟加拉国服装业提供的直接就业岗位为440万个,其中80%的从业人员为女性,如果算上服装业带动的周边产业,它提供的就业岗位高达4000万,差不多是孟加拉国人口的27%,基本上每一个孟加拉国人的生活都和服装业密切相关。这对于孟加拉国政府来说意义重大。
国际反贪污组织“透明国际”孟加拉国分会相关人士说,孟加拉国服装产业的发达没有给工人带来太多的福利,却造就了一大批富有的工厂主,他们是主要的政治资金来源,对政府施政有着足够的影响力,加上国内巨大的就业压力,政府对服装制造业的现状始终不愿意采取任何可能的措施疏远外商。预计此次大楼坍塌事件后,孟将对成衣等制造行业安全生产规范、保障产业工人合法权益等方面提出更高的要求。
此次事故后,欧洲两大时装连锁公司已经签署协议,承诺会对孟加拉国工厂进行安全检查和支付维修费用,改善工人的工作环境。不过有美国多个主要零售商则希望,先修订劳资纠纷仲裁方式,才签署协议。此外,孟加拉国政府同意,工人以后可以自上海品牌定位公司组工会,毋须得到工厂东主同意。
作为孟加拉国成衣制造业最主要出口市场的欧盟表示,准备重新考虑对孟加拉国的贸易普惠制,以确保其遵守国际劳工标准;一些西方公司已经开始考虑转移生产基地。在享受了多年的廉价劳力之后,这些不负责任的决定无疑会对成千上万贫穷的孟加拉国人带来灾难性的打击。
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